Korruptsioon kui klassiüür. Miks Venemaa elab kontseptsioonide järgi?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Kuidas toimub omandite ja hierarhiate spontaanne jaotumine, mida seadusega ei eksisteeri? Miks me elame kontseptsioonide järgi ja millise koha võtab meie elus korruptsioon? Kramola portaal avaldab huvitavamad lõigud intervjuust sotsioloog Simon Kordonskyga.

Meie tegelikud reeglid on need, mis asendavad ametlikke. Meie tõelised vabadused on need, mis saavutatakse läbi sajanditepikkuse oskuse leida riigi pimealad. Aga kui elate kontseptsioonide järgi, peate võtma auastme järgi. Mõnel arreteeritud ja vangistatud kuberneril oli ilmselt selline olukord: tal kästi jagada. Ja ta võib-olla isegi jagas, kuid mitte piisavalt, läks rivist välja

Keskendutakse seaduslikkuse presumptsioonile, kodanike tegevuse läbipaistvusele riigi jaoks. Kuid selline läbipaistvus ei ole kodanikele kasulik ennekõike seetõttu, et riik ise pole kodanike jaoks läbipaistev ja tegutseb paljuski ebaseaduslikult. Või mitte illegaalselt, vaid lihtsalt alateadlikult, kas refleksiivselt või instinktiivselt.

Mõeldaval mahul nominaalselt riigivarast ei ole ametlikult omanikku, kuid mitteametlikult on igal asjal omanik. Riik ei saa ilmselgelt hakkama sellega, mida ta peab majanduseks.

Oleme moodustanud kaks reguleerivat süsteemi. Üks on ametlik, seadusest lähtuv ja teine kontseptsioonide järgi üles ehitatud. Nad eksisteerivad samas ruumis, samades inimestes. Inimesed jagunevad kaheks: nad elavad kontseptsioonide järgi, kuid tõlgendavad teiste käitumist seadustest lähtuvalt. Ja nende vaatevinklist selgub, et kõik rikuvad seadust.

Seda, nagu ma aru saan, polnud kuskil. Ilmselt alates Peeter Suure aegadest on meil pidev moderniseerimine. Sellega silmitsi seistes püüavad inimesed ellu jääda. Elu mõistete poolest on elu-ellujäämine, kalapüügielu. Kalur on inimene, kes täna paneb kokku 10 kilovoldise elektriliine, homme kaevab käimlaid ja ülehomme läheb karusnaha või metsandusse. See ei ole vabakutseline. Vabakutseline otsib tööd erialal, kaupmehed aga õpivad eriala. Ja kui konkurendid ilmuvad (nüüd on meil hiinlased), liiguvad nad teistesse tööstusharudesse. Ja nii elavad kümned miljonid inimesed.

See on hajutatud elustiil. Suvila, garaaž, kelder, korter. Kus otsad on mugav peita, kus pole midagi, millest inimest haarata. See on riigi käest eemale pääsemise viis, mis kaasajastab imporditud mudelite järgi kõike, mis käepärast.

Näiteks nõukogude ajal lahendas parteiorganisatsioon probleeme mitte nõukogude seaduste, vaid partei südametunnistuse ehk kontseptsioonide järgi. Nagu parteibüroos said kõik probleemid lahendatud, nii lahendatakse neid ka praegu, ainult büroo asemel – mida me nimetame teenindavate inimeste kodanikuühiskonnaks. Inimesed, kellel on süsteemis staatus, kogunevad supelmajja, restorani, jahivad, kalastavad, jalutavad koos - ja lahendavad probleeme.

Samuti on olemas väga huvitav ühiskondliku aja mõistete järgi elavate kogukondade autoniseerimise institutsioon. Näiteks munitsipaalrajoonil on oma ajaline kulg, mis kattub vaid osaliselt riigi omaga. Selle määravad sünnipäevad, eelkõige linnaosa inimeste jaoks olulised sünnipäevad ja erinevad meeldejäävad kuupäevad. Inimesed kogunevad sellistel kohalikel tähtpäevadel koos, joovad, söövad ja lahendavad probleeme.

Pealegi pole sünnipäevalised ilmtingimata kohalikud bossid, vaid pigem märgilised inimesed. Igas administratsioonis on mingi silmapaistmatu inimene, personaliametnik, sekretär, kes peab meeldejäävate kuupäevade raamatut. Raamatus on kirjas: nii-ja-naa on Ivan Ivanovitši sünnipäev ja nii- ja naa-tähenduslikel inimestel on hõbepulm. Kui politseijuht on kõrgelt hinnatud, tubli mees, siis koguneme ja tähistame politseipäeva.

Eelmisel kevadel oli meil õpilastega ekspeditsioon ühte Tveri oblasti rajooni.

Vestluse 10. minutil ütles linnaosavalitsuse juht õpilastele (pooled olid juristid, pooled riigiametnikud): „Me elame kontseptsioonide järgi. Ja seadus on juba sooritatud toimingute registreerimiseks.

Seda mitte ainult ei tunnustata, vaid ka kasutatakse. Keskelt sellele piirkonnale vaatava riigi jaoks näib see looduskatastroofi tsoonina: madalad palgad, tööpuudus ja võimalik sotsiaalsete pingete kasv. Aga see info, mida linnaosaametnikud ise oma aruannetes keskusele genereerivad, pole midagi muud kui sõnum: andke raha, muidu olete meie probleemidega hõivatud. Aga tegelikult inimesed nii halvasti ei ela. Ametliku kasina palga juures ei erine sealsed hinnad Moskva omadest kuigi palju. Neil on seal jõhvikad ja jõhvikate pealt saab hooajaga raha teenida, näiteks Chevrolet'ga. Käib jaht. Seal on mahajäetud põllumaal kasvanud mets, mida raiutakse, töödeldakse ja eksporditakse. Loomulikult pole see kõik isegi mitte seaduse, vaid kontseptsioonide järgi.

Piirkonna elanikkond on 15 000 inimest, umbes 300 asulat. Selle kõige jaoks on üheksa jaoskonnaametnikku, kellest kuus töötab kontorites ehk 300 asula kohta on kolm jaoskonnaametnikku. Seal on prokurör, umbes minuvanune, üle 60-aastane, kõigi peale vihane. Kõik tuleb tema sõnul istutada. Kohtunik on, üks kahest ringkonnast, hea, kohtunik õiglaselt. Ja seal on notar, otsustas ta, kõik lähevad tema juurde - ta lahendab probleeme. Ehk siis tihe, sündmusterohke elu, milles seaduse ja selle esindajate roll on mõistetega võrreldes tühine.

Võimud. Vaatamine

Nad võivad öelda: "Ma võtsin selle korrast ära", "Ma ei andnud ennast ära", "Sulle anti võimalus, sa kasutasid seda ära, kuid sinult polnud kingitust." Kontseptsioon tekib lahtivõtmise hetkel: "Sa ei käitu kontseptsioonide järgi." Mõnel arreteeritud ja vangistatud kuberneril oli ilmselt selline olukord: tal kästi jagada. Ja ta võib-olla isegi jagas, kuid mitte piisavalt, läks rivist välja.

Selle põhjuseks on ka vene keele struktuur, mis on kolmemurdeline. On ametlik keel, dokumentide keel – seda ütlevad meile võimud. On ametlikkuse eitamise keel, keel, mida protestiaktsioonidel karjutakse. Ja seal on matt.

Ainult kõiki kolme murret tundes saate aru, mida vestluskaaslane silmas peab. Mati ametlikuks muutmine ei toimi. Sellest annab tunnistust ka fakt, et riigi esimesed isikud rahvaga suheldes lähevad üle argole.

Probleemi oluline komponent on ka pealiskaudne, sissetoodud kultuur. Nüüd - ingliskeelne kaader, mida edastab haridussüsteem. Inglise keel, mida majandusteadlaste, sotsioloogide ja nende koolitatud juhtide erialaseltskond oma emakeelena tajub, ei suuda siin toimuvat kirjeldada.

See ei luba meil oma keeleks nimetada suhteid, milles me elame, see ei võimalda isegi seda keelt arendada. See tähendab, et keelt arendatakse, kuid matemaatikat kasutades.

Korruptsioon

See on võimalik ainult turul, turu ja riigi suhetes. Kuna meil ei ole ei üht ega teist täies mahus, on parem kirjeldada toimuvat mitte korruptsioonina, vaid klassiüürina. Palju olulisem on see, et võitlus olematu korruptsiooniga on järk-järgult muutunud teenindajate väga tulusaks äriks, riigiressurssidele juurdepääsu suhete ümberjagamise vahendiks.

Meie seadus ei tunnusta valdusi ja hierarhiaid. Kes on tähtsam – kas prokurörid või kohtunikud? Uurimiskomitee või tsiviilametnikud? Selgus puudub, seetõttu on need hierarhiseeritud loomulikul viisil ja igal territooriumil erineval viisil. Kuskil on prokuratuur tšekistide all, kuskil uurimiskomisjoni all. Et teada saada, kes on hierarhias kõrgemal, peate mõistma, kes kellele maksab, kes kellele teenuseid osutab. See, kes üüri maksab, on alluva klassi positsioonil, madala staatusega. Rent on ainuke asi, mis riigi ühtseks tervikuks seob.

Kord istus koosolekul siseministeeriumi kindrali kõrval. Korruptsioonivastane võitleja Jelena Panfilova rääkis ja rääkis tagasivõtmisest kui korruptsiooni vormist.

Kindral kuulas, kuulas ja siis lükkab mind külili ja ütleb: ta on loll või mis? Kui tagasipööramist ei toimu, peatub kõik. Tagasivõtmine on rent. Vahendeid tasuta ei jagata. Ressursside pärast on palju pretendente, nende hulgas konkurents. Kes saavad juurdepääsu? Ressursi vastuvõtja veeretab osa andjale tagasi. See on panga intressimäära analoog ja minu vaatevinklist üsna lähedane.

Seal on raha hind, mis tuleb jaemüügis läbi pankade hierarhia ja igal tasandil on see erinev. Ja meil on sama lugu ressurssidega. On monopolist – riik, mis jagab ressursse. Ja igaüks, kes ressursse saab, veereb osa neist mingil kujul andjale tagasi.

Turusüsteemis on reguleerivaks mehhanismiks pangaintress, meil aga repressioon. Mida kõrgem on repressioonide tase, seda madalam on tagasilöögi määr. Ja vastavalt sellele ka majandus pöörleb.

Stalini aegadel olid kõrged repressioonid ja minimaalne tagasilükkamise määr. Repressioon kui süsteem on kadunud ja tagasipööramise määr on suurenenud. Ja majandus (mida me nimetame majanduseks) ei arene: ressursse arendatakse jaotamise käigus. Nüüd on repressioonid, kuid need on episoodilised, demonstratiivsed ega vähenda tagasilöögi määra. Ja kui te ei saa tagasi pöörata, võivad ressursid jääda välja arendamata.

Vaadake eelarveaasta lõpu mahajäämust. Kui kardetakse kättemaksu, siis vahendid ei jõua kohtadele, neid lihtsalt ei jagata.

Näiteks 2000. aastate alguses eraldati Altai Vabariigis toimunud katastroofilise maavärina tagajärgede likvideerimiseks väga suuri vahendeid, kuid seda riigi range kontrolli all. Kolm aastat hiljem selgus: katastroofi tagajärjed likvideeriti, kuid riigi eraldatud raha jäi kasutamata ning see jääb raamatupidamisele. Sest neid ei saanud mõistete järgi kategoriseerida.

Kui inimene ei käitu kontseptsioonide järgi, siis on ta seaduse alusel üle antud. See ei ole anarhia. See on väga jäik kord – elu kontseptsioonide järgi. Varem tulistati kontseptuaalsete normide rikkumise eest, kuid nüüd tuuakse need kriminaalkoodeksi artikli alla.

Meil on tuhandeid seadusi, mis on väga vastuolulised. Seal on ka koodid. Aga näiteks metsa- ja maaseadustik lähevad sageli üksteisele vastuollu ja pealegi tõsiselt. Kohalik ametnik on sunnitud valima seaduse kohaldamise vahel.

Siin oli meil maakalmistu, see maa pole munitsipaal, aga pole selge, milline. Sellele on kasvanud mets ja see territoorium on seaduse järgi katastri järgi määratud metsafondi, kuid inimestel on vaja see maha matta. Niipalju siis üldisest õigusrežiimist; ja nii igas äris. Neid probleeme ei saa lahendada seadusega, seega lahendatakse need kontseptsioonide abil.

Mõistlikud inimesed on alati öelnud, et kodifitseerimisega pole vaja kiirustada. Vaja on seadusandlust süstematiseerida, vastuolusid kõrvaldada. Aga ikkagi kiirustati ja tehti koode. Ükski neist pole täielikult töökorras. Meil ei ole ühist õigusruumi. See on lõhki rebitud, vastuoluline ja sisemiselt konfliktne.

Kõik fantaasiad turu ülesehitamise ja kõigi importijate väljatöötatud reformide kontseptsioonide kohta tuleks unustada. Turg ise tekib siis, kui riik jätab regulatsiooni ja reformi. Riik tahab meile kõike head ja murrab seetõttu iga sammu, iga uue seadusandliku aktiga elukorraldust ning inimesed on sunnitud selles süsteemis ellu jääma, kohanema. Ja kontseptsioonide järgi elada – muud võimalust ellu jääda pole.