Marshalli plaan – Euroopa suveräänsuse ostmine

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Täpselt 70 aastat tagasi kiitis USA Kongress heaks ja president Truman allkirjastas kuulsa Marshalli plaani. Selle programmi raames said Lääne-Euroopa riigid Ameerikast tasuta kolossaalseid vahendeid. Kuid Washingtoni enneolematul suuremeelsusel oli oma põhjused. Tegelikult anti Euroopale altkäemaksu suveräänsusest loobumise eest. Vastasel korral ähvardas ta taanduda NSV Liidu mõjusfääri.

Euroopa majanduslik olukord oli 1940. aastate teisel poolel äärmiselt raske. Teise maailmasõja lahingud üle võtnud riikides hävisid terved linnad, infrastruktuur, sealhulgas transport, sai tõsiselt kannatada. Tööstuse kogutoodang Euroopas oli 88% sõjaeelsest tasemest.

Languse ulatuse mõistmiseks tuleb arvestada, et hinnati potentsiaali, sealhulgas mittesõjavate riikide ja Suurbritannia puhul, kus tootmine sõja-aastatel pidevalt kasvas ning selle tulemusena jäi tööstus "sõja rajale". " ja nõutav teisendus.

Põllumajandus (jällegi üldistatud hinnangutel ja mittesõjavaid riike arvesse võttes) kaotas sõjaeelsest tasemest 15-20%, kuid olukord oli äärmiselt ebaühtlane. Näiteks Saksamaa elanikkond nälgis.

Õitses töötus, vaesus, hävitus ja banditism. Üldine lootusetuse tunne tugevnes.

Nendes tingimustes läks USA Lääne-Euroopa riike varustama võrratu ja tasuta rahaline abi. Kuid selle jaotus tundus kummaline: Marshalli plaani 4 aasta jooksul saadud 12,4 miljardist dollarist läks peaaegu 3 miljardit Suurbritanniale, 2, 5 - Prantsusmaale, 1, 3 - Itaaliale. See paneb meid lähemalt vaatama mitte niivõrd majanduslikku, kuivõrd poliitilist olukorda nendes kolmes riigis.

Kummitus rändab Euroopas ringi

1945. aasta juulis kaotas Winston Churchill valimised, kaotades enamuse leiboristidele ja nende juhile Clement Attleele. Valimiskampaania ajal keskendusid konservatiivid peamiselt oma sõjalistele võitudele, vastased aga rääkisid tulevikust. Attlee valimisprogramm kandis nime “Vaatame tulevikule näkku”. Ta lubas luua Suurbritannias demokraatliku sotsialismi ideedele vastava "heaoluriigi".

Laboriidid pooldasid sõjaajal juurutatud riikliku kontrolli säilitamist majanduse üle, olulisemate tööstusharude, transpordi ja Inglise Panga natsionaliseerimist, samuti liidu tugevdamine NSV Liiduga … Selle tulemusel saavutasid nad alamkojas enamuse, moodustasid valitsuse ja püüdsid oma valimisplaane ellu viia, seistes silmitsi konservatiivse ülemkoja vastuseisuga. Siiski kuni 1947. a Attlee jõudis riigistada näiteks raudteetranspordi, elektri ja kivisöe..

Sõjajärgsel Prantsusmaal ei valitsenud leiboristid, kuid kohalikul kommunistlikul parteil oli poliitikale suur mõju. Vastupanuliikumine tegutses ja kontrollis PCF-i aktiivsel osalusel, kommunistid mängisid 1944. aasta Pariisi ülestõusus keskset rolli, ühinesid neil aastatel kommunistliku parteiga paljud maailmakuulsused, sealhulgas Pablo Picasso. Pärast Prantsusmaa vabastamist astusid kommunistid de Gaulle'i valitsusse ja 1945. aasta lõpuks oli PCF-i liikmete arv üle poole miljoni inimese. Sama aasta oktoobris toimunud riigikogu valimistel saavutasid kommunistid esikoha, 26,2% häältest ja suurima fraktsiooni. Teise koha ja tulemuse 23,4% said samal ajal Tööinternatsionaali Prantsusmaa sektsiooni sotsialistid.

Itaalias mängis kommunistlik partei juhtrolli antifašistlikus rahvusliku vabastamise komitees, ja aastatel 1944-1945 sai sellest riigi suurim erakond – selle arv ulatus peaaegu kahe miljoni liikmeni. Nagu Prantsusmaalgi, astusid ICP esindajad sõjajärgsesse valitsusse. Ja 1948. aasta parlamendivalimistel kogusid nad üle 30% häältest.

Jaltas leppisid võidukad riigid mõistagi kokku mõjusfääride jagamises. Ainult lääne mõjusfäär lahkus iseenesest anglosaksi kontrolli alt ja tõmbus selgelt Nõukogude Liidu poole. NSV Liidu ja kommunistliku partei prestiiž oli nii suur, et nad talusid oma õlul totaalset sõda ja vabastasid Euroopa fašismist.

See oli tõsine oht, millest Churchill rääkis otse külma sõja käivitamises Fultonis.

Mitte ilmaasjata pole meie "välispartnerid" 70 aastat puhastanud neid ajaloo lehekülgi eurooplaste mälust ja pööranud ümber oma ideid mineviku kohta, et EL võrdsustaks kommunistliku ja fašistliku ideoloogia. Marshalli plaan oli esimene samm selles suunas.

Kuidas sündis Euroopa Liit

Esmapilgul pakkus Marshalli plaan Lääne-Euroopa riikidele rahalist abi, võttes arvesse USA enda huve. See tähendab, et see oli vastastikku kasuliku majanduskoostöö variant. Just seda väitis USA välisminister George Marshall oma kõnes Harvardi ülikoolis 5. juulil 1947. aastal. Kirjeldades olukorda Euroopas, ütles ta:

“Põllumehed on alati toitu tootnud selleks, et linnaelanike vastu vahetada see muu eluks vajaliku vastu. Selline tööjaotus on kaasaegse tsivilisatsiooni alus. Praegu on see ohus. Linnad ja linnatööstused ei tooda kaupu, mida neil on vaja põllumeeste toidu vastu vahetada. Toorainest ja kütusest on tohutu puudus. Autosid on vähe, nagu ütlesin, või on need täiesti kulunud. Põllumajandustootjad ei leia müügilt vajalikku kaupa. Samal ajal vajavad inimesed linnades toitu ja kütust, mõnes Euroopa piirkonnas valitseb näljahäda … Seetõttu on valitsused sunnitud kasutama oma eelarveraha ja laene esmatähtsate kaupade ostmiseks välismaalt … Tõde on see, et järgmise kolme-nelja aasta jooksul ületab Euroopa vajadus välismaiste toiduainete ja muude esmatähtsate toodete järele – peamiselt Ameerikast – nii palju praegust. maksevõimet, et talle tuleb anda märkimisväärset lisaabi, vastasel juhul ootab teda ees olukorra väga tõsine halvenemine majanduslikus, sotsiaalses ja poliitilises valdkonnas.

See tähendab, et Euroopa riikidele oli vaja raha anda, et nad saaksid Ameerikast kaupa osta. Klassikaline poliitika, mis lõi USA-s töökohti ja sai lõpuks raha tagasi.

Vähem kui aasta hiljem, 3. aprillil 1948, võtsid USA vastu välisriikidele majandusabi andmise seaduse, mis määratles Marshalli plaani konkreetse elluviimise. Vastavalt sellele seadusele, in igale kavas osalevale riigile määrati erimissioon vajaduste väljaselgitamiseks ja raha eraldamiseks … Kõigi esinduste tööd koordineeriv eriesindaja asub Pariisis.

Majandusajakiri United States News and World Report kirjutas 1948. aastal rõõmsalt: „ Selle programmi rakendamise administraator … saab näiteks Prantsusmaale öelda, kas raudteed tuleb taastada või kiirteid parandada … Ta saab otsustada, kas talud tuleks mehhaniseerida …”ja nii edasi.

Samas kohustas seadus Plaanis osalevaid riike viima läbi "raharingluse stabiliseerimiseks vajalikke finants- ja valuutameetmeid", võimalikult kiiresti tasakaalustama eelarve ning eemaldada tollitõkkedjulgustada ja hõlbustada omavahelist kaupade ja teenuste vahetamist.

Nii lõi "Marshalli plaan" Lääne-Euroopa riikidest majandusbloki. Mis pärast 1951. aastat ja vastastikuse julgeoleku seaduse vastuvõtmist hakkas kujunema sõjalise blokina.

12. juulil 1947 kogunesid 16 Lääne-Euroopa riigi esindajad Pariisi, et arutada Marshalli plaani. Seejärel loodi Pariisi konverentsi põhjal majanduskoostöö komitee, et koordineerida jõupingutusi kava elluviimiseks. Ja juba sellest on välja kasvanud Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon. See on lõpuks Euroopa Liit.

"Välisriikidele abi andmise seadusel" pole maailma õiguspraktikas pretsedenti: see on seadus, mille on vastu võtnud ühe riigi seadusandlik kogu, kuid see kehtib teistes, formaalselt suveräänsetes riikides," kirjutas NSVL sel teemal.

Suveräänsuse hind

Üks Marshalli plaaniga liitumise tingimusi oli kommunistide väljaastumine ministrite kabinetist … Nii Prantsusmaal kui ka Itaalias olid kommunistlike parteide esindajad sunnitud valitsusest lahkuma. Kuid USA poliitiline surve ei piirdunud sellega.

USA 3. aprilli 1948. aasta seaduse alusel Marshalli plaani administraator on volitatud riigipõhise programmi lõpetamisekskui tema arvates see riik "ei täida sõlmitud lepinguid". Seal oli ka selline klausel: administraatoril on õigus igal ajal abi andmine lõpetada, kui see "ei vasta enam Ameerika Ühendriikide riiklikele huvidele".

Sellel viisil , kuulutati majandusabi avalikult Ameerika poliitika edendamise vahendiks Lääne-Euroopas … Ühel pool tasakaalu peitusid laostunud majandustele nii vajalikud tohutud rahasummad, teisel pool aga vajadus järgida USA huvide peavoolu Ameerika administraatorite range järelevalve all.

1948. aastal käivitati Itaalias võimas kommunismivastane kampaania, milles osalesid paljud poliitilised ja sotsiaalsed jõud, sealhulgas kirik. Nad said otsest toetust USA saatkonnalt, mis pole üllatav – Itaalia parlamendi valimiste eel teatas Marshall ise otsekoheselt, et kommunistide võidu korral piiratakse riigile rahalist abi. Valik raha ja demokraatia vahel on muutunud konkreetsemaks kui kunagi varem.

Kas Marshalli plaanile oli alternatiivi?

Marshalli plaanile pole sõjast räsitud majanduste ülesehitamiseks tänini alternatiivi.

Ida-Euroopa riigid elasid selle raske perioodi läbi teistsugusele majandussüsteemile toetudes. Ameeriklaste plaani ei kuulunud frankistlik Hispaania teostas iseseisvalt ka sõjajärgset ülesehitustööd.

Kahtlemata, tõsine rahaline toetus silus Lääne-Euroopa jaoks palju teravaid nurki ja võimaldas saavutada kõrge elatustaseme lühema ajaga … Kuid nende saavutuste hind oli tegelik Lääne-Euroopa riikide muutmine Ameerika dominioonideks.