Avaldati triljonid tagasilöögiskeemid

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Varastatud raha, millest nad vaikivad. Kui palju riigieelarve tagasilöökide pealt kaotab? Ja mis on riigieelarve? Riigieelarve on teie raha, mis oleks pidanud kulutama eelkõige oma (Venemaa kodanike) elujärje parandamiseks kõikides valdkondades, aga kas te näete seda ka reaalsuses?

Kust saavad ametnikud oma saamata jäänud tulu? Kust saavad Putini sõbrad, tema sugulased ja nende sugulaste omaksed oma väljateenimata surma ja on selged kui päevavalgus, aga kust tulevad ametnikud? Ministrid, asetäitjad ja lugematu hulk valitsusametnikke jumalast hüljatud külast ja selle administratsioonist kuni riigistruktuuride tippudeni?

Kas tõesti on riigil nii "rahata", et meil on vaja "pidada"?

Kas tõesti on tõsi, et Aleksei Navalnõi varastas kõik Kirovlesi kaudu, jättes meditsiini, hariduse, kommunaalteenused kogu Venemaal ja kõik muu rahata?

Raamatupidamiskoja andmete, korrakaitseametnike ja madalama astme riigiteenistujate info põhjal on nendele pakilisele küsimusele üsna võimalik vastuseid leida ja need on järgmised.

Rosfinmonitoring ostis eelmisel aastal oma juhile sülearvuti 25 tuhande rubla eest. Ja Rostekhnadzor oma pea eest - 173 tuhande eest Printer osteti föderaalse kohtutäituri talituse juhile 8 tuhande rubla eest. Ja Spetsstroy Venemaa juht - 500 tuhande eest. Föderaalne veevarude agentuur maksis oma juhi tooli eest 15 tuhat ja föderaalne kalandusagentuur - 150 tuhat.

Sellist huvitavat teavet pakub raamatupidamiskoda jaotises "Vene Föderatsiooni riigihangete ja ettevõtete hangete süsteemi arengu seire" - 2016. aasta 9 kuu vahetulemused. Audiitorid tunnevad nende vastu huvi tohutu hinnavahe tõttu, mille eest osakonnad sama kauba soetavad.

"Auastmete tabelis" on nende juhid võrdsed. Ühe juhi tool ei saa olla 10 korda kallim kui teise juhi tool. Asjaolu, et see on endiselt 10 korda kallim, selgitab raamatupidamiskoda 44. föderaalseaduse "Riigihangete kohta" ebatäiuslikkusega. Seadus on puudulik, muudatusi tehakse pidevalt, pealegi pole veel kinnitatud teenuste ja kaupade kataloogi, seega selline hindade ebakõla.

Aga see on lapsik jutt, mitte seletus.

173 tuhandene sülearvuti juhile, kes arvutiga üldse tööd ei tee, on meelepete ja hoorus. Kas ta on programmeerija? Või joonistab ta palju mälu vajavaid koomikseid? Ja poole miljoni eest printer on jama ja hoorus. Kas see on sisseehitatud teleriga või mis? Ja teemantkattega? Sellise raha eest?

Objektiivselt on need ostud puhas idiootsus. Aga ametnikud pole idioodid. Kui nad kulutavad kohmakalt eelarvevahendeid, siis nii see peakski olema. Nemad. See tähendab, et neil on selle vastu huvi. Meie riigi absurdne, ülemäärane eelarvevahendite kulutamine ei ole muuga seletatav. Kõigist nendest fondidest kogutakse kuidagi tagasilööke – haldusüür on tasuline. See kõik puudutab teda. Ja üldsegi mitte halvas seaduses.

Haldusrent on mõiste, mida kasutavad majandusteadlased. Kõlab korralikult ja isegi akadeemiliselt. Aga see tähendab vastikut. Eelarvevahendite jagamisel võtavad ametnikud ebaseaduslikult ära olulise osa neist. See on haldusüür.

Meil on see nagu kummitus vanas lossis. Kõik teavad, et lossis on tont, kõik on teda näinud või kuulnud, aga kõik vaikivad temast. Sest lahti sellest ei saa, aga sellest rääkides saab külalisi eemale peletada. Samasugune on ka meie võimude suhtumine haldusüüri. Kõik teavad, et ta on. Aga keegi ei arvesta sellega majandusplaane ja eelarvekulusid välja töötades. Sest sellest ei saa lahti, aga sellega võitlema hakates saab “paati kiigutada”.

Ametivõimud järgivad haldusüüri osas “mittemärkamise” taktikat. Sest võimud ise ei kannata selle all isiklikult, vaid, vastupidi, saavad kasu. Kodanikud kannatavad isiklikult haldusrendi tõttu. Nad ei saa seda, mida peaksid. Mis neile riigikassast eraldatakse, mille nad oma maksudega täidavad.

Eelarveraha absurdne kulutamine nende piirkonnas või linnas tekitab kodanikes nördimust: «No pätt on ju meie pea. Noh, vargad on siia kogunenud. Kuid küsimus pole nende konkreetses peatükis, kes osutus halvaks inimeseks. Kõigis rajoonides ja linnades, kuhu iganes sa vaatad, on kõik sama, mis neil. Sest igal pool küsitakse haldusüüri. Igal juhul ei kahtle need vähesed ausad korrakaitsjad selles faktis.

Haldusüüri kogumine toimub samade skeemide järgi. Neid skeeme pole nii palju. Selleks, et hajutada illusioone üksikute "halvasti läbimõeldud seadust" kasutavate ametnike "vastikust", võib neid skeeme kirjeldada.

Skeem 1. Kuidas riigiteenistujad ise maksavad haldusüüri

Alustame positiivsest: riigiteenistujate palku üüriga ei maksustata. Erandiks on Tšetšeenia, kus valitsusametnikud annetavad vabatahtlikult 10% oma kuusissetulekust Ahmat Kadõrovi fondi.

Üldjuhul kogu riigis praktiseeritakse haldusrendi palkadest kogumist vaid juhuslikult. Näiteks Moskva lähedal asuva polikliiniku töötajad rääkisid, et eelmisel aastal annetasid nad kahe kuu palgast viissada rubla - Donetski põgenike abistamiseks. Vabatahtlikult muidugi. Kuid sellised juhtumid on haruldased. Samal ajal kui riigiteenistujate palgad, jumal tänatud, on puutumatud.

Aga riigiasutuste senise tegevuse rahast võetakse haldusüüri üsna laialt. Esiteks rahaga infrastruktuuri remondiks ja korrashoiuks. "Meile antakse raha ainult õpetajate palkade maksmiseks ja kommunaalteenuste tasumiseks," ütles Keskliidu ühe piirkondliku keskuse kooli direktor. - Me ei saa raha inventuuri, remondi ega materiaalse baasi kaasajastamise eest. Ma lähen ringkonnaülema juurde, asetäitjate juurde, vannun.

Nad vastavad mulle: riigis on kriis, kõigi jaoks on eelarvet kärbitud, raha pole. Ja ju kordavad nad tõsiste nägudega Medvedevi nalja, kuigi kuulutavad kõigilt ekraanidelt hommikust õhtuni valjuhäälselt majanduse elavnemisest, eelarve ülejäägist ja sellest, et "raha on meil nagu muda".

Kolleegid õpetavad. "Öelge linnaosa juhatajale: kooli remondiks vajan 50 tuhat, kirjutage sada välja, poole annan." Ma tean, et paljud inimesed teevad seda. Aga miks mul seda vaja on? Et nad mulle hiljem järele tuleksid: kus on eelarveraha ettevõtluseks? Tänu meie allika sarnastele režissööridele ei kasutata seda skeemi üldiselt. Kohaliku tasandi riigiasutustes - koolides, haiglates, kliinikutes - on kohati ikka veel juhte, kes administratsiooniga tehingut ei sõlmi ja rahva raha kärpivad.

Administratsioon teab, et nad "ei ole sellest maailmast" ja püüavad esimesel võimalusel neist lahti saada, et määrata nende asemele inimesed, kes mõistavad mängureegleid. Selliste vananenud juhtide juhtimisel olevad eelarveasutused saavad tavaliselt minimaalset eelarvelist rahastamist.

Kui riigiametnik tahab ja saab koos kõrgemate kaaslastega eraldatud vahendeid kärpida, eraldatakse talle muidugi rohkem. Kuid see ei mõjuta tegelikult tema kooli/haiglat. Põhjus on selles, et inimesed, kes seda otsivad, mõtlevad rohkem rahale kui tööle. Administratsioon lõikab neist pooled välja ja nemad ise ühel või teisel moel saavad teise poole kätte.

Palgata ingleid nende hulgas ei ole, need, kes pool sellest administratsioonile annavad ja mis üle jääb, kulub tervenisti oma kooli renoveerimisele. Seda ei tasu isegi loota.

Skeem 2. Kuidas kaupmehed maksavad haldusüüri

Korrakaitsjad väidavad, et ostudeks ja teenusteks mõeldud raha kuulub alati ja kõikjal tõrgeteta haldusüüri alla. Kui "skeemil number üks" on erandeid, on "skeemil number kaks" kogu katvus. Riigiasutused sõlmivad lepinguid ainult nende kauba tarnijate või teenusepakkujatega, kes on nõus ametnikele andma kokkulepitud osa summast.

Riigiasutus ostab näiteks tellise. Ühe tellise maksumus on 5 rubla. Tarnija müüb selle 8 rubla eest. Tema kasum on 3 rubla. Lepingu sõlmimise eest vastutavad ametnikud peaksid saama pool "navarist" - poolteist rubla igalt telliskivilt. See on kõige tagasihoidlikum, kõige elementaarsem arvutus, milles kaupmehel on mingisugune kasum. Kuid vähesed inimesed lähtuvad sellisest arvutusest. Linnapeade, haldusjuhtide ja neile alluvate ametnike isud on lõputud. Kõigepealt võetakse telliskivist poolteist rubla, siis kolm, siis viis ja siis tahavad kõik kaheksa. Sellest tulenevalt tõuseb ostuhind. Üks tellis lepingu alusel ei ole enam väärt kaheksa rubla, vaid kuusteist. Printer pole 8 tuhat, vaid pool miljonit. Tool ei ole 15 tuhat, vaid 150.

Haldusrent toob lisaks ostuhinna tõstmisele kaasa ka kaupade ja teenuste kvaliteedi languse, nende asendamise odavate analoogidega. Näide teemal "Külm korteris", mis on nüüd asjakohane.

Seal on elamud ja büroohooned, mida köetakse katlamajadega. Katlamajade jaoks on vaja kivisüsi osta. Kvaliteetse kivisöe hinnaga ostetakse neile prügimägi - odav kivisöe "tolm", millest akude veetemperatuur ei tõuse üle viiekümne kraadi. Hinnavahe läheb ametnikele – haldustasusse. Ja majad on talvel külmad. Inimesed kurdavad ja jäävad haigeks.

Milleks haldusüür muutub, pole vaja öelda. Kevadel näevad lapitööd kõik. Laugud täidetakse millegi arusaamatuga ja pole selge, mis tehnoloogiaga. Kahe kuu pärast on kõik augud tagasi paigas. Korrakaitsjad usuvad, et kõige suurem haldusrent kogutakse teetöödelt. Kui tavaliselt kõigub see 20% piires, siis siin võetakse 30-70% lepingusummast maha, kuna teetöödel on võimalik kvaliteeti alandada nii, et hiljem keegi midagi ei tõesta.

Siiski on teenuseid ja kaupu, mille kvaliteeti ei saa oluliselt vähendada. Näiteks lennupiletid. Need on kallimad ja odavamad, kuid alla teatud piiri ei saa langeda. Nendelt saadav haldusüür osutub tagasihoidlikuks. Ja ma tahan suurt, paksu. Lennujaama ametnikud rääkisid loo piirkondlikest spordiametnikest. Ahnusest sõlmisid nad lepingu firmaga, kes kohustus piirkonnameeskonnale madalamast madalama hinnaga lennupiletid tarnima. Sõna otseses mõttes sendi eest. Sportlastel on aeg ülevenemaalistele võistlustele lennata, kuid pileteid pole. Ime ei õnnestunud. Ettevõte kuulutas end pankrotti. Ametnikud tegid näo, et neil pole sellega midagi pistmist. Ja sportlased võistlustele ei läinud. Miks nad terve aasta treenisid - nad ei saanud aru.

Skeem 3. Kuidas maksavad ennast esindavad kodanikud haldusüüri?

Ennast esindavad kodanikud on peamised ja põhilised haldusüüri maksjad. Kes iganes temaga petab, langeb kogu tema koorem lõpuks just nende kodanike õlgadele. Kodanike lapsed külmetavad kütteta koolides tundides. Autod põrutavad vedrustusega aukudele ja vajuvad mudasse. Ja nii edasi kogu Venemaal piiridest kuni ääremaadeni.

Tooge oma näiteid, igaühel meist on vagun. Teid pole kellelegi vaja, alustades presidendist ja lõpetades tadžikist korrapidajaga teie hoovis (kui teil veel on).

Kui palju raha kulub riigieelarvest aastas haldusüüriks?

Audiitori aruannetes sellised andmed puuduvad. Kuid raamatupidamiskoja avaldatud raamatus "Vene Föderatsiooni riigi- ja ettevõtete hangete süsteemi arengu seire" on see arv 4,3 triljonit rubla. 2016. aasta 9 kuu jooksul kulus see summa riigi ja omavalitsuste vajadusteks kaupade ja teenuste hankimiseks. Õiguskaitseametnikud, nagu eespool mainitud, väidavad, et keskmiselt umbes 20% igast valitsuse ostust kulub haldusrendile.

20% 4,3 triljonist – 860 miljardit Nii palju on maksumaksjad 9 kuuga kaotanud eelarvelisi vahendeid. Jagage 860 miljardit üheksaga, selgub 96 miljardit – nii palju kaotasime 1 kuuga. 12 kuuga korrutades saame 1 152 triljonit.

See on ligikaudne summa, mis ühe aasta jooksul riigieelarvest riigiostudel välja voolab. Ja mitte üldse, vaid ainult nendel, mis viiakse läbi ainult 44. föderaalseaduse alusel. Et mõista, mis kolossaalne raha see on, võrrelgem seda Vene Föderatsiooni aastaeelarve artiklitega. 2017. aastal eraldati kogu õiguskaitsesüsteemile veidi rohkem - 1,27 triljonit. Palju vähem haridusele – 0,549 triljonit. Meditsiini jaoks - 0, 363 triljonit. Kolm ja pool aasta tervishoiueelarvet lähevad tagasilöögiks – need lähevad meie taskusse!

Ja kui mitte levitada?