Puidu eksport Hiinasse – bürokraatlik vaidlus keelustamise üle

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium peab ebaotstarbekaks keelata Venemaa puidu eksport Hiinasse. Sellest rääkis ajakirjanikele osakonnajuhataja Denis Manturov.

usub minister.

Manturovi avaldus oli vastus teise valitsuse liikme - loodusvarade ministeeriumi juhi Dmitri Kobylkini - avaldusele. Tegelikult esitas ta eelmisel nädalal Hiina võimudele ultimaatumi, milles teatas, et Moskva võib kehtestada puidu ekspordile embargo, kui Hiina ei lõpeta Venemaa ebaseaduslikult kaevandatud puidu ostmist.

Nad tulevad, ostavad puitu ja me peame rusud koristama. Hiina peab selgelt mõistma, et kui nad selle probleemi lahendamisega ei ühine, ei jää meil muud võimalust kui puidu eksport täielikult keelata.

ütles loodusvarade ministeeriumi juht.

Kui äike lõi

Kahe riigimehe vaidlus selle üle, kes on süüdi ja mida ette võtta, kutsus tavapäraselt esile järjekordse katastroofi, nimelt sel suvel Krasnojarski territooriumil, Irkutski oblastis ja paljudes teistes Siberi ja Kaug-Ida piirkondades möllanud hiiglaslikud metsatulekahjud..

Hooajalist katastroofi süvendas kohalike võimude tegevusetus, kes keeldusid metsa kustutamast, väites, et tulekahju kustutamine on väidetavalt majanduslikult kahjumlik.

ütles sellega seoses Krasnojarski territooriumi kuberner Aleksander Uss.

Ussi ja tema alluvate tegevusetus viis selleni, et üldiselt on piirkonna standardprobleem kasvanud rahvusvahelise kataklüsmi tasemele. 30. juulil kutsus ÜRO Peaassamblee 73. istungjärgu esimees Maria Fernanda Espinosa-Garces maailma üldsust aitama Venemaad metsatulekahjudega võidelda ning päev hiljem helistas Donald Trump Kremlisse ja pakkus pilkavalt abi kustutamisel. Siberi taiga.

Täname, et te ei võtnud vabatahtlikult tuumalõhkepäid hoiule. Kremlile aga öeldut piisas: 10 lennukist Il-76 ja 10 helikopterist Mi-8 koosnev operatiivselt loodud armee lennundusrühm kustutas paari päevaga 90 tuhat hektarit lõõmavat taigat. Juba 2. augustil teatasid sõjaväelased 60 tulekahju likvideerimisest. Ütle, mis sulle meeldib, aga me teame, kuidas pommitada.

Üldiselt selgus, et metsatulekahjudega on väga võimalik võidelda, oleks soov. Ja selleks pole vaja nii palju tehnoloogiat.

Ministrite tase

Tulgem siiski tagasi Manturovi ja tema juhitud osakonna juurde. Tööstus- ja kaubandusministeeriumi juhi ja tema valitud meeskonna pädevuse demonstreerimiseks meenutagem vaid üht mitte väga kaua aega tagasi aset leidnud juhtumit.

Mõeldes sellele, kuidas toetada Ameerika sanktsioonide all kannatanud Venemaa alumiiniumitööstust, sündis tööstus- ja kaubandusministeeriumis 2018. aasta sügisel lummav idee: jätta õlu alkohoolsetest jookidest välja ja vastavalt sellele tühistada keelata selle müük kioskites ja öösel.

Samas pidi piirangute kaotamine puudutama vaid neid õllesorte, mida müüakse pakendatud alumiiniumpurkidesse. See tähendab, et plastis olev õlu on kõige alkohoolsem jook, kuid "alumiiniumis" on see juba kahjutu gaseerimata jook. Selline on mittetriviaalne loogika.

Seejärel ei hinnanud kriitikud disaini lihtsust ja elegantsi. Aga asjata. Lõppude lõpuks võisid Manturov ja tema kaaslased targad olla. Näiteks andke briifing ja öelge: üks peamisi alumiiniumi tarbijaid on lennutööstus, nii et arendagem lennukiehitust. Alumiiniumi tarbimise määra järgi teisel kohal - 25,3% - on ehituskonstruktsioonide tootmine, seega teeme ettepaneku selle tööstuse segmendi maksud ajutiselt nullida. Kolmandal kohal on elektriseadmete tootjad, nii et andkem neile arenguks lisastiimuleid.

Aga ei, minister ei saanud targaks. Sellise odava populismi asemel pakkus tööstus- ja kaubandusministeerium välja väga lihtsa ja seetõttu kahtlemata hõlpsasti teostatava skeemi: alumiinium purkideks, õlu meestele, tühjad purgid prügikasti. Geniaalne.

Võib vaid rõõmustada, et Afganistani narkomaffia ei mõelnud heroiini pakkimisele Krasnojarski alumiiniumfooliumisse. Muidu poleks me selliseid ettepanekuid kuulnud.

Kuigi see on võimalik, pole asi sugugi osakonna tulihingelises soovis päästa sanktsioonide all kannatavaid metallurge, vaid erisuhtes õlletootjatega. Vähemalt annab sellele aimu fakt, et 2019. aasta juulis tegi tööstus- ja kaubandusministeerium taas ettepaneku õlu alkohoolsete jookide mõistest välja jätta. Samas ei hakanud algatuse autorid enam alumiiniumitootjate probleemide taha peitu pugema, mõistes, et selle teema aktuaalsus meediaruumis pani selle pikaks ajaks elama.

Analüüsige seda

Kui analüüsida Denis Valentinovitši sõnavõttu metsanduse teemal, siis ei teki väited mitte niivõrd ettepaneku olemusele, kuivõrd argumentatsioonile, millega ametnik oma seisukohta põhjendab.

ütles Manturov.

Kõik on korras, välja arvatud üks pisiasi: WTO on surnud. See on fakt. Organisatsiooni reeglid keelavad liikmesriikidel kehtestada ühepoolseid tollimakse ja piiranguid teistest riikidest pärit kaupadele, subsideerida oma tootmist ja muul viisil tegeleda protektsionistliku poliitikaga. Samal ajal kehtib maailmas alates 2016. aastast Venemaa terase- ja valtsmetalltoodete vastu umbes 30 kaitsetolli. Hiina lubab omal äranägemisel põllumajandustoodete importi mõnest Venemaa piirkonnast ja keelab teistest. USA peab Hiina ja EL-i vastu tollisõda kolmandat aastat järjest, sundides Euroopa ettevõtteid ühinema Iraani majandusblokaadiga.

WTO pole lihtsalt surnu, see on laip, mille silmakoobastest on lilled juba välja kasvanud. Selle aasta juulis alustas Pariisis tegevust kauplemisplatvorm INSTEX, mille eesmärk on varjata Euroopa ettevõtete tehinguid Iraani vastaspooltega. Täiesti mõeldamatu struktuur isegi elava ja toimiva Maailma Kaubandusorganisatsiooni juures.

Tekib küsimus: kas meie tööstus- ja kaubandusministeerium üldiselt teab, mis aasta on? Vähemalt ligikaudu.

Manturovi argumendid majanduskoostööst Hiinaga viitavad samale ooperile. Vaatamata väljakuulutatud sõprusele Venemaa Föderatsiooniga ei kiirustanud Peking meile oma toiduturgu avama. Ja võib-olla poleks ta seda avanud, kui mitte kaubandussõda USAga, mis sundis hiinlasi Ameerika äridele kätte maksma.

Üks väheseid valdkondi, kus HRV saab ameeriklasi lihtsalt näpistada, on sojaubade ja kaunviljade ostmine. Sellest tulenevalt kerkib enne taevaimpeeriumit ennast küsimus: kes asendab Ameerika farmerite varud, kelle toodetele kehtestati kaitsetollid? Siin tuli appi Venemaa. Hiina võimud hakkasid ükshaaval väljastama impordilube. Mitte varem ega hiljem.

Keeldumist ei saa eksportida

Üldiselt on puidu võimaliku ekspordikeelu küsimus äärmiselt keeruline ja vastuoluline. Selle meetme toetajad märgivad, et just puidu Hiinasse müümise võimalus loob eeldused tahtlikuks süütamiseks, röövellikuks raieks, korruptsiooniks kohalike võimude ja õiguskaitseorganite ridades.

Vastased aga väidavad, et probleem pole mitte hiinlastes, vaid Venemaa mäda valitsemissüsteemis, täiesti ebaadekvaatses metsaseadustikus ja ehitiste täielikus hävitamises, mis peaksid kaitsma metsi ebaseadusliku raie ja tulekahjude eest. Tee ääres märgitakse, et metsatööstus toob riigile kasumit ja on kohalike elanike üks peamisi sissetulekuallikaid.

Mis ma ikka öelda saan? Mõlemal poolel on omal moel õigus. Venemaa ekspordib tõesti puitu ja saab sellest tulu. Kas see on riigile tulus? Ei ole fakt. Ühelt poolt maksavad metsamehed makse, teisalt tööstuse toetamise nimel on riik juba aastaid käibemaksu hüvitanud. Mõnede aruannete kohaselt ulatus ainult Irkutski oblastis tagasimaksete summa 4 miljardi rublani.

See tähendab, et võtke maksude mahaarvamiste arvud ja deklareerige nende põhjal otse: vaadake, kuidas metsamehed toidavad emake Venemaad! - ei tööta. Peab teadma, mida riik selle rahaga täpselt on teinud ja kas ta on sellega metsamehi toitnud.

Vigane on ka loodusvarade ministeeriumi juhi idee. Tema ettepaneku olemus taandub lihtsale ideele: keelame puidu ekspordi Hiinasse ja pahameel lõpeb. Küsimus on, miks peaks? Tõesti, keegi arvab, et ainult hiinlaste jaoks raiutakse metsa metsikute rikkumistega, aga vene klientide jaoks tehakse kõik seadusetähe järgi?.. Aga isegi kui seda mõtet tunnistame, on üks probleem.

Ekspertide hinnangul saadab Venemaa Hiinasse umbes 1/4 - 1/5 kogu ülestöötatud puidust. See tähendab, et isegi HRV-sse suunduva ekspordiembargo tamme loogika järgi lõpetatakse 20-25% pahameelt. Ja ülejäänud 75% ei sega meie elu?

Mida teha?

Paluda Pekingil tegeleda meie korrumpeerunud tolliametnikega on veelgi hullem kui paluda Trumpil meie taiga kustutada. See on rahvusliku enese alandamise väga äärmuslik vorm.

Probleemid saavad alguse sellest, et keegi, ei piirkondades ega Moskvas, ei tea täpselt, mis tööstuses toimub.

Näiteks: Arvekoja andmetel moodustab varjulise raie osa 30% ülestöötatavast puidust. Ja julgeolekunõukogu sekretäri Nikolai Patruševi sõnul on umbes 70% sellest turust varjus.

Mis puutub Hiinasse ja sellesse, et see võib meie keelu peale solvuda, siis see on müüt. Hiinas kulub aastas 170 miljonit kuupmeetrit puitu, millest umbes 100 miljonit on Hiinalt ning veel 30 miljonit USA-st, Kanadast, Soomest ja Uus-Meremaalt. Venemaa tarnib 22 miljonit.

See tähendab, et isegi kui eeldame, et Venemaa embargo kehtestatakse, ei mõjuta see Hiina turgu praktiliselt kuidagi. Meie niši hõivavad teised tarnijad ja kõik otsustatakse selle järgi.

Üldiselt selgub väga keeruline ja mitmetähenduslik rebus. Ja seda saab lahendada ennekõike metsaseadustiku muutmise ja föderaalse metsateenistuse taastamisega, kuid kas inimesed, kes pakuvad alumiiniumitööstuse päästmist öösel õlut müües, tulevad selle ülesandega toime? See on väga kaheldav.

Hoolimata probleemi kui terviku keerukusest on puidu ekspordi keeld Hiinasse teisejärguline küsimus ja sõltub täielikult sellest, kuidas me kavatseme oma riigis korda taastada. Seda saab keelata - kuid siis peate selgelt aru saama, mida teha vabanenud puidumahtudega; või see ei pruugi olla keelatud, kuid sel juhul on lõpuks vaja luua tõeliselt toimiv kontrollisüsteem eksporditava puidu seadusliku puhtuse üle.

Igal juhul peaks see olema eranditult meie otsus, lähtudes Venemaa rahvuslikest huvidest, mitte flirtima WTO, Pekingi või Washingtoniga. Kuid sellega on meiega kõik väga kurb.