Mis või kes hoiab Venemaad WTOs?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Viis aastat tagasi ühines Venemaa Maailma Kaubandusorganisatsiooniga. Võttes endale 2012. aastal WTO kohustusi, lootsime, et saavutame vabakaubanduse võtme saades kiiresti "energiakõrgused", meelitame ligi miljardeid investeeringuid ning parandame samal ajal Venemaa kaupade ja teenuste kvaliteeti ja konkurentsivõimet, aga meil ei olnud laiu väravaid lääne turgudele.ei avanenud.

Venemaa hakkas Rahvusvahelise Kaubandusklubi ustele koputama juba üheksakümnendatel, dokumentide kokkuleppimiseks kulus üheksateist aastat. Kogu selle aja on WTOga liitumise küsimus Venemaa poliitilistes ja ekspertide ringkondades tõsist arutelu tekitanud.

Liberaalseimad majandusteadlased eesotsas endise rahandusministri Aleksei Kudriniga leidsid, et WTO-ga liitumine on konkurentsi ja majanduse kui terviku arengu vajalik tingimus. Veelgi enam, usus ta, et selle organisatsiooniga liitumine suudab mingil määral kompenseerida ebapiisavaid majandusreforme ning riik saab oma majandushuvide kaitseks apelleerida WTO reeglitele.

Venemaa WTO-ga ühinemise vastased märkisid Venemaa majanduse valmisolematust konkureerida globaalsel tasandil ning väitsid, et on vaja kaitsta oma tootjaid. Nõuti ju Moskvalt liha kaubavahetuse tollimaksude tühistamist. Välismaalasi ei rahuldanud ka madalad gaasi- ja elektrihinnad Venemaal, abi põllumajandusele, mida nad nimetasid meie tootjate subsideerimise varjatud vormiks, tänu millele saavad nad väidetavalt konkurentide ees ebaõiglase eelise.

Selliseid nõudmisi esitades soovisid WTO liikmesriigid saada peaaegu ilma tollimaksudeta ligipääsu meie siseturule, purustada nii põllumajandustootmise kui ka niigi konkurentsivõimetu tööstusharu.

Kaitsevad ju nii USA kui ka Euroopa Liit oma tootjaid igast küljest väliste tollimaksude, subsiidiumide ja puhtalt keelustavate meetmetega.

WTOga liitudes õnnestus meil mõned asjad kaubelda. Teatud tüüpi lihatoodete tarnimiseks kehtestati kvoodid, mille piires tollimaksu ei võeta, riigi toetuse piirmääraks lepiti kokku kuni 9 miljardit dollarit aastas (koos järk-järgult 4,4 miljardi dollarini aastaks 2018).). Kuid vastutasuks pidin leppima teiste orjastamistingimustega, mille tagajärjed ei lasknud end kaua oodata.

WTO-ga sõlmitud lepingu tingimuste kohaselt on Venemaa endiselt üleminekufaasis ja liigub kõigi võetud kohustuste täitmise suunas. Kuid täna võime öelda, et liikmelisus WTO-s on teinud sisemajanduse seisu omad korrektiivid. Ja mitte positiivse märgiga, nagu riigiametnikud soovisid, vaid vastupidi.

Peterburi Riikliku Majandusülikooli uurimuses Venemaa kuulumisest WTO-sse öeldakse, et selle organisatsiooniga liitumise tulemusena on suurenenud tooraine spetsialiseerumine, meil on keelatud siseneda kõrgtehnoloogiliste tööstuste turgudele.. Tugevamad väliskonkurendid hakkasid Venemaa tootjaid kergesti neelama; seoses energiaressursside sise- ja maailmahindade ühtlustumisega on kodumaised kaubad kallinenud; Meie riiki elama asunud Lääne suurkorporatsioonide tütarettevõtete kaudu eksporditakse riigist kapitali enneolematu kiirusega.

Suurima kahju majandusele ei tekitanud isegi mitte WTO-ga liitumine ise, vaid ühepoolsed järeleandmised, mida meie ametnikud juba ammu enne ametliku protokolli allkirjastamist tegema tõttasid. Kuidas, öelge, saab meie agraar võistelda Türgi marjatootjaga, kui ta võib vabalt võtta arendustegevuseks laenu 2% ja meie oma - 20-25%, parimal juhul - 6,5% dotatsiooniga? Lisaks on välismaale eksportijad väga sageli täielikult või osaliselt maksudest vabastatud, sest nad säästavad töökohti ja toovad riiki kasumit. Millegipärast meie riigis seda tingimust ei arvestata.

Analüütilise keskuse "WTO-inform" hinnangul on föderaaleelarve WTO liikmeks olemise aastate jooksul kaotanud 871 miljardit rubla ja mitmekordistavat mõju arvestades - 12 kuni 14 triljonit rubla.

Enim mõjutasid masinaehitus (toodang langes 14%), kergetööstus (9%) ja puidutööstus (5%). Ameerika ja Euroopa tootjad on kahe aastaga ka põllumajandustehnika peaaegu täielikult välja tõrjunud. Enim kasvasid seevastu finantsteenuste, nafta- ja gaasitootmise ning söetööstuse mahud.

Suurenes töötlemata puidu ja toorpuidu väljavedu. Gaasi ja elektri tariifid tõusid 2017. aastaks „hindade ühtlustamise“tõttu 80%, samas kui elanike sissetulekud langesid 2012. aastaga võrreldes 10-12%. Samal ajal deklareerivad meie partnerid WTO-s, et Venemaa kaubanduspoliitika kahjustab Euroopa majandust.

Teist polnud vaja oodata. Seda enam täna, keset Venemaa-vastaste sanktsioonide karmistamist. Nagu märgivad analüütikud, on Venemaale rakendatavad piiravad meetmed otseses vastuolus WTO põhimõtetega. Ja see lubab väita, et sellesse organisatsiooni lähituleviku liikmeks saamise võimalused ei anna meile tõenäoliselt oodatud majanduslikke eelistusi.

Niipea, kui Venemaa püüab oma õigusi ja huve kaitsta, ei võeta teda kuulda. Niipea, kui WTO juhtis tähelepanu meie riigi vastu kehtestatud sanktsioonide piiravatele meetmetele, järgnes kohe vastulöök. Või võtame Euroopa sigade juhtumi. Nende tarned Venemaale on piiratud sigade Aafrika katku (ASF) puhangute tõttu Poolas ja Leedus. Kuid WTO-s peeti meie kahtlase sealiha keelde kuidagi diskrimineerivaks ja need ei vastanud Rahvusvahelise Episootikabüroo nõuetele.

Välispartnerite survel näib Venemaa olevat valmis järele andma. Sel suvel teatas majandusarengu- ja kaubandusministeerium, et enamik Euroopa Liiduga vaidluses esile kerkivaid ülesandeid on juba langetatud ning ülejäänutega hakatakse tegelema lähiajal.

WTO-ga liitudes sai Venemaa hea õppetunni palmiõli, imporditud külmikute, paberi ja sealiha üle ujutamisest meie turge.

Mis paneb meid kummardama või lõputult järeleandmisi tegema? Esiteks kaubandustingimused, mida riik võttis endale WTO-ga liitumisel, ja meie seadusandluse suutmatus kaitsta siseturgu, jäädes samas Rahvusvahelise Kaubandusklubi reeglite raamidesse.

Näitena sellest, kuidas oli vaja valmistuda kaubandusorganisatsiooni sisenemiseks, on Hiina, kes suutis kiiresti sobituda WTO süsteemi ja nüüd pretendeerib esimestele rollidele, tõrjudes USA ja tema liitlased turgudelt välja. See sai võimalikuks ennekõike seetõttu, et Hiina Rahvavabariik läks erinevalt meist Rahvusvahelise Kaubandusklubisse, mitte ei mänginud kingitusi, vaid luues arenenud tööstuse ja põllumajanduse. Hiinlased on ehitanud üle 600 võimsa eksporditehase, saavutanud edu logistikas ning finants- ja krediidisüsteemis. Pealegi tehti seda kõike kodumaise tootja toel.

Venemaa aga astus WTOsse teistsugusel ametikohal. Meid viidi toormemajandusega arenevate ja vähearenenud riikide kaubandusklubisse.

19 aasta jooksul, mil valmistusime WTOga ühinemiseks, oli võimalik välja arvutada ja vastu võtta piisavad maksustamistingimused, mis võimaldaksid konkureerida võrdsetel tingimustel maailma tootjatega, arendada riigihangete ja liisingu süsteemi, luua oma süsteem. standardeid ja norme, mis vastaksid lääne konkurentidele. … Midagi sellest ei tehtud.

Samas tegutsesid meie läänepartnerid Venemaa WTO-s osalemise esimestest päevadest peale enesekindlalt, üleolevalt ja kohati isegi agressiivselt. Nii näiteks on Euroopa riigid, kes kavatsesid oma siseturu välismaistelt lennukitelt sulgeda, kehtestanud nõuded mootorimüra kohta. Selle tulemusena lahkusid turult meie lennukid, mis neile nõuetele ei vastanud. Seega olid WTO formaalsed nõuded täidetud ja Euroopa turg oli konkurentidest taraga eraldatud.

WTO, nagu iga teine rahvusvaheline organisatsioon, on allutatud suurimate riikide lobirühmade mõjule ja seetõttu võidavad alati ainult arenenud lääneriikide esindajad.

Muide, selle funktsiooni avastas Nobeli preemia laureaat, endine Maailmapanga vanem asepresident Joseph Stieglitz.

Täna on Venemaa seotud kümne juhtumiga, millest igaüks võib maksta kuni 2 miljonit dollarit. Seega varisesid lootused, et WTO vahendeid saab kasutada USA sanktsioonide eest kaitsmiseks.

Kuid kas tasub meelt heita? Sanktsioonid, mis piiravad lääne korporatsioonide tungimist ja tegevust Venemaa turul, mängivad endiselt meie kasuks. Põllumajandus on viimastel aastatel korralikult kasvanud: poeriiulid täituvad kodumaise lihaga, teraviljasaak lööb postsovetlikke rekordeid. Põllumajandussaaduste eksport kasvab: ekspordime oma toiduaineid välismaale 18 miljardi dollari eest. Meie põldudel on oma traktorid ja kombainid, mis tõrjuvad välja Saksa "John Deers" ja "Ursus". Meie lennuväljadelt ei tõuse nüüd üha sagedamini õhku mitte Boeingid, vaid kodumaised lennukid, uusimad VAZ-autod naasevad Euroopasse.

Analüütikud räägivad sellest, et WTO on praegu sügavas kriisis. Nii arengumaad kui ka USA pole sellega rahul. Esimesed ei ole rahul sellega, et põllumajanduskaubanduse läbirääkimiste niinimetatud Doha vooru raames pole veel leitud vastuvõetavat lahendust. Ja USA ei suuda leppida sellega, et WTO seab neile piiranguid.

Seda organisatsiooni ei soosi asjaolu, et pärast kriisi langes rahvusvaheline kaubandus järsult. Nüüd kasvab see kaks korda aeglasemalt kui maailma SKT. Kaubandust piiravad mitmesugused dumpinguvastaste uurimiste, poliitiliste erimeelsuste või julgeolekuprobleemidega seotud impordipiirangud, mille arv 2017. aastal 2008. aastaga võrreldes neljakordistus. 2017. aasta alguses oli G20 riikides selliseid piiranguid 1200. Ja seoses Donald Trumpi võimuletulekuga USA-s on protektsionistlike meetmete suurenemise oht ainult süvenenud.

Analüütikud hakkasid rääkima sellest, et WTO võib peagi asendada Atlandi- ja Vaikse ookeani-üleste partnerlustega, mille juhtroll on Ameerika Ühendriikidel.

Mis hoiab meid WTOs? Kas poleks aeg üle vaadata "kaubandusklubis" osalemise tingimused ja mõelda: kas see organisatsioon on Venemaale tõesti vajalik?

Kas meie, isemajandav, 95% loodusvaradega varustatud ja teaduslik-tehnilist potentsiaali mitte kaotav riik peaksime jääma kasupojaks kaubandusklubisse?

Venemaa osaleb palju demokraatlikumates ja sõltumatumates kaubandus- ja poliitilistes struktuurides – tolliliidust Shanghai koostööorganisatsiooni ja tärkava Euraasia majandusruumini. Miks valida halvim stsenaarium?