Kuidas nad võitsid korruptsiooni?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Niinimetatud "Singapuri ime" fenomen on tekitanud ühiskonnas arvamuse, et Singapur on riik, mis on lõpetanud mitte ainult majandusprobleemid, vaid välja juurinud ka kaasaegse ühiskonna ühe olulisema nuhtluse – korruptsiooni. Seda arvamust toetab sageli tsitaat riigi juhilt Lee Kuan Yewilt, keda peetakse õigustatult Singapurile teise elu andjaks: "Kui tahad korruptsioonist jagu saada, olge valmis saatma oma sõbrad ja sugulased vangi."

Või siin on veel üks kuulus tsitaat temalt: Alustage kolme oma sõbra vanglasse panemisega. Sa tead täpselt, miks ja nemad teavad, miks. Seisukoht on nii radikaalne, et sellele pole lihtsalt midagi lisada. Kuid kas rikkumatul Singapuri siluetil on kõik nii pilvitu? Heidame pilgu tegelikule olukorrale riigis, mis on võitnud korruptsiooni.

Aga kõigepealt paar kaadrit neile, kes sellest linnriigist üldse midagi ei tea. Kiievi linna suurune ja Moskvast kolm korda väiksem Singapur on muutunud vaesunud riigist ostujõu pariteedi elaniku kohta SKT poolest maailma liidriks. Riigi keskmine palk on 4000 dollarit. Algaja pealinna spetsialist võib arvestada 3000 dollariga kuus. Samas on näiteks meditsiiniteenuste maksumus madalam kui Euroopas ja USA-s. Kunagi oli Singapur aga soostunud saarte rühm ilma mineraalideta.

Isegi magedat vett tuli mandrilt importida. Lisaks veel vastuoludest räsitud rahvusvaheline elanikkond, agressiivsed naabrid, sõjajärgne kriis ja lokkav kuritegevus. Ja loomulikult on korruptsioonist saanud absoluutne norm. Ajal, mil riik oli Briti koloonia, oli üldine korruptsioon selles igapäevane nähtus. Suurem osa riigi elanikkonnast on ju hiinlased, nende mentaliteet ei lubanud ilma “kingita” ametnikega ühendust võtta. Sõjajärgsel perioodil olukord ainult halvenes.

Läbimurre saabus siis, kui 1959. aastal sai Singapurist Briti impeeriumi koosseisu kuuluv iseseisev riik ja peaministriks asus juht Lee Kuan Yew. Kõik sai alguse korruptsioonivastasest seadusest, mis andis Singapuri põhiorganile – korruptsioonijuurdluse büroole ehk lühidalt DBK-le – suurepärased võimalused rikkujate vastutusele võtmiseks. Uus valitsus on võtnud ülesandeks välja juurida võimu kuritarvitamine, sõltumata isiklikest sidemetest ja mitte teha erandeid. Uurimise objektiks said ministrite kabineti liikmed ja isegi peaministri sugulased.

1960. aastal võeti vastu seadus, nn süü presumptsioon, mis võimaldas pidada altkäemaksu tõendiks seda, et süüdistatav elas üle oma võimete või tal oli vara, mida ta ei saanud oma sissetulekuga omandada. Ametniku suvaliselt isikult saadud tasu loeti altkäemaksuks kuni vastupidise tõendamiseni. Ametnikku, kes ei suutnud oma süütust tõestada, ähvardas vara konfiskeerimine, vangla, parimal juhul rahatrahv. Singapuri karistuste süsteem on viidud absoluudini. Veelgi enam, DBK on Lee Kuan Yewi ja tema perekonna aadressi korduvalt uurinud, kuigi tulutult. DBK tegevuse käigus vahistati mitmeid föderaalministreid, ametiühingute juhte, ühiskonnategelasi, riigiettevõtete tippjuhte. Õigusriigi põhimõtete järgi mõistis peaminister vangi isegi lähedase sõbra, kui ta korruptsioonis süüdi mõisteti, ning riigi arenguminister Te Chin Wan, kes sai arendajatele riigimaa kruntide andmise eest 800 000 dollarit sularaha, sooritas enesetapu.

Isiklikult Lee Kuan Yewile adresseeritud enesetapukirjas kirjutas ta: "Õilsa idamaise härrasmehena usun, et on õiglane, kui maksan oma vea eest kõrgeimat hinda." Inimestel on uued standardid. Esimese sammuna vähendati korruptsioonivõimalusi ning kolm põhimõtet – meritokraatia, pragmaatilisus ja ausus – muudeti avaliku teenistuse kolmeks alustalaks. Sõna-sõnalt tõlgituna on meritokraatia põhimõte vääriliste reegel; on kleptokraatia vastand – varaste reegel.

Selle rakendamine põhineb talentide otsimisel mis tahes ühiskonnakihis; kui inimene on loov ja võimekas, tõmbab teda avalik teenistus ning ta saab eeliseid, mis tulenevad tema oskusest mõelda strateegiliselt, otsustada ja tegutseda uuenduslike juhtimismeetodite abil. Teine põhimõte on pragmatism kui riigi kõige tõhusama heaolu ja arengu tee valimine. Kolmas põhimõte on kõrge moraal. Seltsile tehti nn "aususe pookimine". Korruptsioonitaseme langusele aitas kaasa ka eriline korraõhkkond.