Talurahvapank ja inimesed Vene impeeriumis

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

10. aprillil 1883 alustas Venemaal tegevust Talurahva Maapank. Maaküsimust kutsuti lahendama uus rahaasutus, kes aitas talupoegadel eraomandisse krunte soetada. Panga 35-aastase eksisteerimise jooksul osteti tema abiga maad, mille kogupindala oli poolteist tänapäevast Bulgaariat, kuid tsaaririigi mastaabis osutus see mitte nii palju. Venemaa ajaloo ühe suurima krediidiasutuse õnnestumiste ja ebaõnnestumiste kohta - materjalis RT.

10. aprillil 1883 hakkas Talurahva Maapank Venemaal väljastama laene, mille määruse kinnitas aasta varem keiser Aleksander III. Maaküsimuse lahendamiseks oli vaja uut finantsasutust. See pidi aitama talupoegi eramaatükkide omandamisel. 1861. aasta reform ei lahendanud ju kõiki Venemaa ühiskonna ees seisvaid probleeme.

Tasuta, aga mitte päris

Venemaal, nagu ka paljudes teistes Ida- ja ka Kesk-Euroopa riikides, viibis pärisorjus pikka aega ja oli tõsine pidur riigi sotsiaal-majanduslikule arengule.

«Viimase 20 aastaga hakkasid ilmuma teosed, mille autorid püüavad tõestada pärisorjuse korra tõhusust ja aluse puudumist talurahvareformi läbiviimiseks. See on jama, ütles Vene Teaduste Akadeemia Venemaa Ajaloo Instituudi peatöötaja, ajalooteaduste doktor Valentin Šelohhajev intervjuus RT-le.

Olukorras, kus oluline osa riigi elanikkonnast jäid ilma kõigist põhiõigustest ja -vabadustest, ei suutnud eksperdi hinnangul riik tõhusalt arendada majandust. Inimesi ei huvitanud oma töö tulemuste õige mõõt.

"1861. aasta reformi tulemusena said talupojad mobiilsuse, see vabastas tohutud turujõud," selgitas endine Vene Föderatsiooni põllumajandusministri asetäitja, majandusdoktor Leonid Kholod RT-le.

Kuid isegi pärast 1861. aasta reformi ei saanud talupojad päriselt vabaks. Kuni 1903. aastani ei saanud nad oma saatust määrata ilma vallarahva heakskiiduta ning aastani 1905-1907 maksid nad mõisnikele maa eest selle tegelikust väärtusest mitu korda suuremat “lunaraha”. Lisaks ei saanud talupoeg vabade vahendite puudumise tõttu endale talupidamiseks sobivat maatükki osta. Ning maapuudus devalveeris oluliselt nende isikliku vabaduse staatust, kindlustades tegelikku sõltuvust maaomanikest ja jõukatest kaasmaalastest, kes olid suutnud omandada suuri maatükke.

Sellises olukorras alustas oma tööd pank, mis andis talupoegadele võimaluse saada osaliselt vabadest inimestest iseseisvateks maaomanikeks.

Vana korra järgi "hüpoteegiga"

Laenamine Venemaal tekkis ammu enne 1861. aasta reformi. Laenatud vahendeid "mõisate korrastamiseks" hakati keisrinna Elizabeth Petrovna algatusel välja andma 18. sajandi keskel - rohkem kui sada aastat enne kirjeldatud sündmusi.

Kuid sellised laenud olid saadaval ainult privilegeeritud mõisate esindajatele. Pealegi polnud Vene maaomanike maksedistsipliin tasemel ja laenuandmine arenes aeglaselt.

Talurahvareform muutis olukorda kardinaalselt. Riiki ilmus miljoneid inimesi, kes vajasid hädasti raha, et jalule saada. Arvestades, et talupojad kasutasid isegi aktiivselt lühiajalist laenu maapankades ja hoiupankades, jõudsid võimud järeldusele, et soovitav oleks luua finantsasutus, mis suudaks pakkuda inimestele pikaks ajaks märkimisväärseid rahasummasid, millest piisab ostmiseks. maatükid.

Ka tsaar toetas seda ideed. Siseministrite (Nikolai Ignatiev), riigivara (Mihhail Ostrovski) ja rahandusministrite (Nikolai Bunge) poolt välja töötatud projekti kohta väljastas Aleksander III pärast riiginõukogus toimunud arutelu viisa: "Seetõttu tuleb."

Talurahvapank oli rahandusministeeriumi haldusalas. Selle seadme jaoks eraldati riigipanga vahenditest 500 tuhat rubla. Algselt koosnes see vaid üheksast harust. Laenu võiks väljastada perioodiks 24,5 kuni 34,5 aastat. Vahendid eraldati 7, 5-8, 5% aastas ja see ei võinud olla suurem kui 80-90% omandatud saidi hinnangulisest väärtusest. Võimud uskusid, et talupojad, kes on isiklikult osa rahast maa ostmiseks kogunud, on nende kasutamisel vastutustundlikumad.

Praktikas oli aga märkimisväärse osa hiljutiste pärisorjade jaoks isegi sellise summa kogumine, ilma et neil oleks olnud oma eraldist, täiesti väljakannatamatu ülesanne.

Ja praktikas töötas pank oma eksisteerimise esimestel aastatel peamiselt talurahvaühendustega - kogukondade ja seltsingutega. Talurahvapank kaasas vahendeid 5,5% tootlusega võlakirjade emiteerimisega, mis müüdi riigipanga kaudu börsil.

Juhul, kui laenuvõtja ei tasunud pangale õigeaegselt, nõuti temalt trahvi 0,5% võlgnetavast summast kuus. Viivist ei arvestatud, kui talu talu looduskatastroofis kannatas. Sel juhul võib laenuvõtjal olla õigus makset kahe aasta võrra edasi lükata.

Uus finantsasutus arenes üsna kiiresti. 1895. aastal avati Venemaal 41 Talurahvapanga filiaali. Selleks ajaks oli ta väljastanud ligi 15 tuhat laenu kokku 82,4 miljoni rubla eest. tagatisel 2,4 miljonit aakrit maad. 19. sajandi viimase kümnendi seisuga moodustas see 3,8% riigis väljastatud hüpoteeklaenudest sularahas ja 4,5% maal. Umbes 12% kõigist hüpoteegitehingutest tehti selle kaudu.

1895. aastal andis tollal rahandusministri ametis olnud Sergei Witte pangale ainuõiguse osta mõisnike müüdud maatükid, moodustades oma maafondi, et need seejärel talupoegadele maha müüa. Nii võitles rahandusministeerium spekulantide tegevuse vastu, kes püüdsid odavalt aadlimõisaid üles osta, et tekitada maatulu ja teenida ülikasumit.

1906. aastaks müüdi panga osalusel umbes 9 miljonit aakrit maad (mis vastab peaaegu kogu tänapäeva Portugali alale).

Tema tegevus moodustas üle 60% talupoegade maaomandi pindala kogukasvust alates 1883. aastast. Talurahvapanga kaudu väljastati 1905. aastal ligi 30% riigis leiduvatest hüpoteeklaenudest.

Talurahva positsioon Venemaal jäi rahandusministeeriumi jõupingutustele vaatamata siiski raskeks. 19. sajandi lõpus ja 20. sajandi alguses ei suutnud enam kui kolmandik talupoegadest oma mõisnikele lunaraha maksta. Feldmarssal Joseph Gurko sõnul sõid 19. sajandi lõpus esimest korda elus liha umbes 40% sõjaväes olnud taluperedest pärit inimestest. Aastatel 1860–1900 kasvas riigi elanike arv järsult, mille tulemusena vähenes talupoegade eraldise pindala ligikaudu poole võrra. Kõik see tõi kaasa rahutused aastatel 1905–1907 ja sellest tulenevalt ka agraarreformid.

Stolypini reform

Esimese Vene revolutsiooni alguses oli Pjotr Stolypin Saratovi oblasti kuberner, mille territooriumil toimusid Venemaa ühed suurimad talurahvarahutused, seega oli ta nende põhjustega hästi kursis. Kui Stolypin määrati 1906. aastal siseministriks ja seejärel ka Venemaa Ministrite Nõukogu esimeheks, oli tal juba oma tegevusprogramm, mida tuli astuda talurahva probleemide lahendamiseks. 1906. aasta suvel alustas ta ulatuslikku reformi, milles määrati oluline roll Talurahvapangale.

«See oli see harukordne juhus, kui riigis viidi reforme kõigi rõõmuks läbi. Näiteks vehklemine ja industrialiseerimine Inglismaal osutus rahvale üsna valusaks. Stolypini reformid, vastupidi, vastasid üldiselt rahva püüdlustele,“ütles Leonid Kholod RT-le.

Pärast talupoegade kodanikuõiguste laienemist ja riigimaa müümise otsust määrati neile omandiõigus ka oma ühiskasutatavatele kruntidele.

Talurahvapangale anti käsk aktiivsemalt laenu väljastada ja aadlimaid kokku osta. Vahepeal anti pangale riigimaad talupoegadele müüa. Maatutele ja maavaestele talupoegadele tohtis laenu väljastada mitte 80-90%, nagu varem, vaid kohe 100% maatüki väärtusest. Pank pidi aitama uutele maadele kolinud talupoegadel vanade kruntide eest tasuda, eraldades selleks raha uute kruntide tagatiseks.

Aastatel 1906-1908 vaadati täielikult üle Talurahvapanga prioriteedid. Ta praktiliselt lõpetas koostöö seltside ja seltsingutega ning krediteeris nüüd peamiselt üksikettevõtjaid.

1915. aastaks oli Talurahvapank juba Vene impeeriumis esikohal nii väljastatud hüpoteeklaenude arvult kui ka mahult. See moodustas ligi 75% väljastatud laenude koguarvust. Kogu oma eksisteerimise aja jooksul on ta väljastanud laene peaaegu 16 miljoni aakri maa ostmiseks, mis vastab ligikaudu pooleteisele tänapäevase Bulgaaria koguterritooriumist.

Stolypini agraarreformidest ja Talurahvapanga tegevusest ei saanud aga imerohi Venemaa kõigi sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamiseks.

Eksperdid on tänapäeval eriarvamusel selle üle, kui mõistlikud need muutused olid.

"Stolypin oli monarhist. Ja tema jaoks polnud esikohal mitte majanduslikud ümberkujunemised, vaid tsaarirežiimi stabiilsus," avaldas majandusteadlane Nikita Kritševski arvamust vestluses RT-ga.

Tema hinnangul pidanuks reformid olema suunatud mitte talupoegade maavalduste pindala suurendamisele, vaid põllumajandusliku tootmise efektiivsuse tõstmisele, mis Venemaal oli madalam kui teistes riikides. Kritševski arvutuste kohaselt ei andnud talupoegade kruntide mehaaniline suurendamine loodetud efekti, umbes poolteist miljonit suurendatud taludest läks pankrotti, talupojad lisandusid maata tööliste ja linnaproletaarlaste ridadesse.

Leonid Kholod, vastupidi, usub, et Stolypini reformid võimaldasid Venemaa agraarsektoril areneda õiges suunas ja nende täielikuks elluviimiseks ei olnud lihtsalt piisavalt aega - revolutsioon, mis viis proletariaadi seas toimunud protsessideni., mitte talurahvas, segas.

"Stolypin oli hea ärijuht, kuid te ei saa oma peast kõrgemale hüpata," märkis Valentin Šelokhajev intervjuus RT-le. Tema hinnangul tuleks põllumajandusreformidele ja talurahvapanga tegevusele hinnanguid anda realistlikult.

«Riigil oli kindel eelarve, millest tuli mitte ainult maad osta ja talupoegadele selle ostmiseks laenu anda, vaid ka riigikaitse, tervishoiu, hariduse eest tasuda. Raha eraldasid nii palju kui suutsid, mujalt polnud seda võtta. Ei saa öelda, et valitsus poleks tahtnud talupoegade probleeme lahendada – ta tegi ja viis läbi teatud korrektsed reformid, aga rohkemat ta nendes tingimustes teha ei saanud. Tänapäeval võtavad mõned uurijad ühe teguri ja püüavad tõestada, et kahekümnenda sajandi alguses oli Venemaal kõik halvasti või vastupidi, ainult hästi. See on ebateaduslik lähenemine. Probleemi tuleb vaadata terviklikult ja sellest lähtuvalt vastata küsimusele, miks reformid ei toiminud, miks toimus revolutsioon. Kui mugav oli inimeste elu? Kas ta saaks tavaliselt välismaal õppida, ravida, süüa, uusi tehnoloogiaid omandada? Revolutsiooni põhjustasid paljud tegurid. Seni pole neid täielikult uuritud,”võtas kokku Valentin Shelokhaev.