Salakaval maamaks Venemaal ja kuidas see NSV Liidus oli

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 16:03

Paljud suvilased ja külaelanikud esitavad mõistliku küsimuse: miks ma peaksin ise ehitatud maja pealt makse maksma? Lõppude lõpuks ehitasin selle oma saidil, oma kätega ja oma rahaga.

Ja see on õige küsimus, eriti kui maksustada tuleks mitte ainult elamud, vaid ka vundamendil olevad aiahooned - vannid, kasvuhooned. Ja see teema on seda aktuaalsem, kui me juba maksame makse maa pealt, millele see maja on paigaldatud. Muide, kõikides riikides ei maksustata maatükki ja sellel asuvat maja eraldi.

Miks see Venemaal toimub? Tegelikult pärineb vastus sellele küsimusele 1917. aasta revolutsioonist. Me mõistame, mis on mis.

Tagasi NSV Liitu

Kui meil on maamaja ja krunt, siis maksame selle eest kaks maksu. Maale - maamaks, majale - kinnisvaramaks. See tuleneb eraldiseisvast maatükkide ja muude ehitiste õigusrežiimist.

Selle jaotuse päritolu ulatub tagasi 1917. aasta oktoobrirevolutsiooni. Just siis võeti vastu dekreet "Maa kohta", mis kaotas täielikult maa eraomandiõiguse.

Kogu maa läheb võõrandamisel üleriigilisse maafondi, mille tööliste vahel jagavad kohalikud ja keskomavalitsused alates demokraatlikult organiseeritud mittesotsialistlikest maa- ja linnakogukondadest ja lõpetades piirkondlike institutsioonidega.

Maaomanike maaomand tühistatakse viivitamata ilma väljaostmiseta. Riigipöörde ohvrite jaoks tunnustatakse ainult õigust avalikule toetusele aja jooksul, mis on vajalik uute eksistentsitingimustega kohanemiseks.

Maa võeti mõisnikelt ja anti talupoegadele. Maade konfiskeerimise protsess Euroopa Venemaa territooriumil lõppes 1918. aasta jaanuariks ja kevadeks oli nende ümberjagamine uute maakasutajate vahel lõppenud.

Kruntide eraomand tühistati, kuid nendel kruntidel hoonete õigusliku reguleerimisega polnud kõik nii lihtne. RSFSRi tsiviilkoodeksis 1922. aastal maapealsete hoonete isiklikku omandit ette ei nähtud, kuid ilmus arendusõigus.

Algul oli ehitusõigus vaid kohalikel võimudel, mis vastas täielikult kommunismi ideoloogiale. Kuid pärast kodusõda oli riik laastatud ning riigil polnud alati piisavalt jõudu ja ressursse selle ülesehitamiseks. Seetõttu otsustasid võimud anda kodanikele ja ühistutele seaduslikult õigus kruntide arendamiseks. Nii ilmus näiteks Rahvakomissaride Nõukogu 8. augusti 1921. aasta määrus "Kooperatiivsetele ühendustele ja üksikkodanikele linnakruntide ehitusõiguse andmise kohta". Kodanikele anti võimalus ehitada üles need linnapiirkonnad, "mida lähitulevikus kohalike täitevkomiteede rahaga üles ehitada ei saa."

Endiselt ei olnud omandiõigust maale ega majadele. NKVD ja NKYU juhendis nr 204/654 määratleti ehitusõigus kui "tõeline kiireloomuline õigus püstitada linna- ja linnavälistel maadel ehitisi, omada, kasutada ja käsutada neid ehitisi seaduses sätestatud tähtaja jooksul. ehitusleping." Arendusperioodi kestus muutus järk-järgult - see kasvas 12 aastalt 65 aastani.

See aga ei tähendanud sugugi, et nüüd võiks iga inimene ehitusmaterjalide turule joosta ja osta, mida tahab. Tavaliselt toimus ehitamine ka omal jõul ehitusloa saamisel tsentraalselt, kohalike omavalitsuste esindatud riigi range kontrolli all, nende kulul ning vastavalt kehtestatud standarditele ja projektidele.

Seejärel võeti vastu veel üks dokument - Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu 08.01.1932 resolutsioon "Sotsialiseeritud sektori asutustele, ettevõtetele ja organisatsioonidele ehituseks maatükkide andmise kohta. alalise kasutamise õigusest."

Nii algas tehaste, tehaste, kooperatiivide abiga asulate ja linnade ehitamine.

Seal olid PSK - mobiilsed ehituskolonnid, mis ehitasid üles terveid linnu ja asulaid. Isegi puitmajad ehitati korralikult ja tüüpprojektide järgi.

Kinnisvaramaksud … vara pole

Vaatamata sellele, et eraomand puudus, kuulus maa riigile ja hoonetel oli üldiselt arusaamatu staatus, kõige selle eest tuli maksta makse. Näiteks oli olemas Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu dekreet 23.11.1930 "Ehitis- ja maarendimaksu kohta".

Dokumendis loetleti erinevat tüüpi ehitiste maksumäärad, samuti hoonestatud ja hoonestamata maa rentimise määrad ja reeglid. Üüri koguti nii linna- kui ka linnaväliselt maalt. Hoonetelt tuli maksta 0,75% kuni 2% nende väärtusest ning üürimäärad määrati kopikates ruutmeetri kohta, olenevalt asustusklassist ja sellest, mis antud maale täpselt ehitati. Kursused jäid vahemikku 0,5–350 kopikat meeter. Kui maalt võeti juba renti kohalike volikogude kasuks, siis renti polnud vaja maksta.

Kas kellelgi tekkisid kiuslikud mõtted mitte maksta makse? Ilmselt mitte, sest kogu raha läks heale eesmärgile.

Maks kehtestati "kohalike eelarvete tugevdamiseks, eelkõige kommunaal-, elamu- ning sotsiaal- ja kultuuriehituseks eraldatavate vahendite suurendamiseks", seisis dokumendis. Ehk siis maksude mõte seisnes selles, et selle rahaga rahastati kogu järgnev ehitus.

Seevastu nii maja kui krundi eest küsiti omamoodi üüri inimese kohta, kuna mõlemad kuulusid riigile või ehitati selle otsesel osalusel.

Ehitusõigusest eramajadeni

Pärast Suurt Isamaasõda seisid riigi ees uued eesmärgid ja eesmärgid. Elamuehituseks polnud raha, nagu polnud ka vabu käsi. Elanikud hakkasid eluasemeid ehitama "amatöörina". Seetõttu läksid võimud neile vastu ja seadustasid kodanike jõududega ehitamise, kuigi see ei vastanud kuigi palju kommunistliku partei ideoloogilistele suunistele.

Seetõttu on ENSV Ülemnõukogu Presiidiumi 26. augusti 1948. a määrus "Kodanike õigusest osta ja ehitada üksikelamuid"

Uus seadus oli sel ajal tõeliselt revolutsiooniline. Selle vastuvõtmisega tekkis ehitatud maja isikliku omandiõigus. Maja sai nüüd ise ehitada, müüa, kinkida.

“Vastavalt NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi 26. augusti 1948. a määrusele “Kodanike õigusest osta ja ehitada individuaalelamuid”, millega seoses ehitusõigus tühistati, täitmisel. notaritoimingutes ja kohtuasjade läbivaatamisel tuleks lähtuda sellest, et kodanike poolt enne 26. augustit 1948 ehituslepingute alusel ehitatud elumajad, olenemata nende lepingute lõppemisest, tuleks tunnistada nendele kodanikele kuuluvaks ehituslepingu alusel. õigus isiklikule omandile.

NSVL Justiitsministeeriumi kiri 05.05.1952 nr P-49 "Kodanike poolt enne 26. augustit 1948 ehituslepingute alusel ehitatud elamute kohta"

Tulemused ei lasknud end kaua oodata. Vaid nelja aastaga, aastatel 1946–1950, ehitati piirkonna linnadesse 30 752 eramaja kogu elamispinnaga 780 300 ruutmeetrit. m.

Seadusandjad vältisid igal võimalikul viisil mõistet "eraomand" ja asendasid selle mõistega "isiklik omand". Tolleaegseid seadusandlikke norme arvestades ei julgenud aga keel selliseid hooneid täies mahus eraomandiks nimetada.

Eramu omanikule oli palju piiranguid. Maja suuruse piirang ei tohiks ületada 60 ruutmeetrit inimese kohta. Väga palju oli nõudeid kõrgusele, ruumi suurusele, kommunikatsioonidele. Lisaks oli haldusmenetluses lubatud ka kodanikule kuuluva maja sundtasuta arestimine isikliku omandi õiguse alusel (RSFSRi tsiviilseadustiku artikkel 107).

Või siin on veel üks, mitte vähem drakooniline reegel: kui kodanikul või abikaasal ja nende alaealistel lastel on seadusega lubatud alustel rohkem kui üks elamu, on omanikul õigus jätta ükskõik milline neist majadest oma valikul ja teine maja on kohustatud aasta jooksul müüma, kinkima või muul viisil võõrandama.

Nii või teisiti, juriidilisest aspektist vaadatuna sündis just sel hetkel ainulaadne juriidiline hetk - vaatamata sellele, et maa, millel maja asus, kuulus riigile, oli maja ise formaalselt juba isiklikus omandis. kodaniku vara.

Aga maksud?

Vahepeal pole maksud kuhugi kadunud. Neid korjati ikka maja alt maast ja majast endast. Ja siin on dokument NSVLi lõpust: NSVL relvajõudude presiidiumi määrus 26.01.1981 "Kohalike maksude ja lõivude kohta".

Maksustati ehitised maksumääraga 1% maja inventariväärtusest ja maatükid ruutmeetri kohta, olenevalt asustusklassist, järgmistes suurustes: esimene klass - 1, 8 kopikat, teine klass. - 1, 5, kolmas klass - 1, 2, neljas klass - 0, 9, viies klass - 0, 6 ja kuues klass - 0, 4 kopikat.

Paljud aga ei maksnud neid makse, kuna kuulusid isikute gruppidesse, kellelt maksu ei võetud. Näiteks olid hoonemaksust vabastatud kolhoosid ja põllumajandusmaksu maksjad, sotsialistliku töö kangelased, pensionärid ja nende pereliikmed, nendega koos elanud ja teised isikud. Maamaksu ei makstud põllumajanduslikus kasutuses olevate kruntide, heinateo ega kariloomade karjatamise eest.

Muide, uues seaduses ei olnud enam lauseid selle kohta, mis eesmärkidel neid makse võetakse ja selle kohta, et raha läheb uue ehituse rahastamiseks. Paljud kodanikud ehitasid individuaalmaju täielikult oma kuludega, mitte enam riigi kuludega, seega on selle maksu kogumise loogika juba kadunud.

Erastamine

Olukord sellisel kujul eksisteeris kuni NSV Liidu lagunemiseni. Omandiõigus, millega oleme harjunud, tekkis esmakordselt RSFSRi omandiseaduse vastuvõtmisega 1990. aastal. Majad ja krundid elasid aga jätkuvalt seaduslikult üksteisest lahus.

90ndatel, kui tsiviilseadustik vastu võeti, soovisid seadusandjad muuta hooned krundiga jagamatuks objektiks, nagu seda rakendatakse teistes riikides. Näiteks Saksamaal peetakse maja maaparanduseks ning olenevalt hoone tüübist ja suurusest muutub selle kinnistu üldine maksumäär. Meie seadusandjad aga loobusid sellest ettevõtmisest lõpuks. Seda mõjutas liiga tugev kommunistlik lobi.

Tulemuseks oli suur kinnisvarasegadus. Keegi registreeris omandiõiguse nii majale kui krundile, keegi ainult majale, jättes krundi kinnistamata või eluaegse päritud valduse staatusesse ja keegi vastupidi. Ja sellisel kujul sõlmiti ostu-müügitehingud või vormistati pärand.

Selle tulemusena on täna olukord, kus üks inimene omab ala ja maja kuulub juba teisele. Ja need inimesed ei pruugi isegi sugulased olla. Kohtud arutavad endiselt sarnaseid juhtumeid.

Hiljem mõistsid võimud end siiski ja nägid maaseadustikus ette nn "maatükkide ja nendega kindlalt seotud objektide saatuse ühtsuse printsiibi".

Kõik maatükkidega kindlalt seotud objektid järgivad maatükkide saatust, välja arvatud föderaalseadustega kehtestatud juhud.

Artikkel 1.5. Vene Föderatsiooni maakoodeksist.

See põhimõte tähendab, et maatükil asuv hoone või muu ehitis on sellega lahutamatult seotud ja loomulikult ei saa ilma maatükita eksisteerida. Seega on kindlaks tehtud, et sellisena peaksid need objektid, mis moodustavad ühtse maa-kinnistu kompleksi, osalema tsiviilkäibes. Nüüd on võimatu müüa maja krundist eraldi ja krunti majast eraldi.

Maksustamise osas see aga midagi ei muutnud. Maamaks jätkas oma eksisteerimist kinnisvaramaksust eraldi ning hooned ja krundid on täna erinevad objektid ja nõuavad eraldi katastritunnust. Ja katastriinsenerid peavad täna mõlema tegevuse eest eraldi maksma.

Paljud juristid peavad seda eraldamist meie seadusandluse veaks. See põhjustab regulaarselt vaidlusi selle üle, kas see või teine objektil asuv hoone on kinnisvara ja kas peate selle eest makse maksma. Ka kapitali sihtasutuse olemasolu on antud juhul kahtlane märk. Selle tulemusena jõudsid kohtusse juhtumid, kus palkmaja tunnistati vallasvaraks ning platsil oli asfaltbetoonkatteks kinnistu.

Mis saab edasi?

Uskumatu aga tõsi. Venemaal mõeldakse tõesti ühtse kinnisvaraobjekti loomisele, mis ühendaks maatükid ja nende peal olevad hooned. Sellist revolutsioonilist tsiviilseadustiku muutmise eelnõu propageeris majandusarengu ministeerium. Eelmisel aastal otsustati see aga 2022. aastasse lükata. Tõenäoliselt langes meie õlgadele viimasel ajal liiga palju linnaplaneerimise vallas tehtud muudatusettepanekuid. Uued muudatused on liiga radikaalsed, et neid kiiresti kasutusele võtta. Lisaks pole paljude kodanike jaoks maamajad koos maatükiga veel üldse registreeritud. Seetõttu pole teada, kas uuendused üldse karbist välja tulevad.

ÄRKA ÜLES JA TEGUTSE

Venemaa kodanik! Kui sa täna oma aktiivsust ei näita, on homme juba hilja. Pange oma allkiri Vene Föderatsiooni kinnisvaramaksu seaduse vastuvõtmise kaebusele. Ainult nii saate säästa ennast ja oma lapsi täielikust finantsorjusest! Teie hääl on oluline, sest teie hääl on inimeste hääl. Ja kui kõik inimesed ütlevad oma kaaluka sõna, suudame ära hoida nii meist igaühe eraldiseisva rahalise orjuse kui ka meie rahva tervikuna. Koos oleme tugevad!